随着建设工程投资规模ღ★★★、领域的扩大ღ★★★，投资来源多样化ღ★★★，工程项目对环境ღ★★★、经济影响增强ღ★★★，业主工程项目管理应该包括项目从决策立项到交付使用维护全过程的管理ღ★★★。工程建设项目管理是通过工程项目法人委托的管理公司对拟建工程项目预先进行周密细致的前期策划和工程立项以后的详细计划及工程实施阶段严格控制而达到对工程建设全过程的掌控ღ★★★。只有这样才能使工程项目的建设达到项目法人投资的最佳效益ღ★★★。

　　项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议ღ★★★，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务ღ★★★，代表他负责管理项目的实施ღ★★★。FIDI认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调木内晶子ღ★★★，将各部分的单独工作综合成多专业ღ★★★、多方面的整体努力ღ★★★，在“协议”约定的时间ღ★★★、预算ღ★★★、质量限度内达到业主的目标ღ★★★，因此给项目管理的定义是在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下ღ★★★，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能）ღ★★★，以使项目建设在业主要求达到的进度ღ★★★、质量与费用目标内完成ღ★★★。

　　工程建设项目管理的重要内容我国加入WTOღ★★★，国外设计公司的进入使勘察设计单位面临竞争激烈的建设市场ღ★★★。面对工程建设项目的长期性ღ★★★、复杂性ღ★★★、高投资的特点ღ★★★，为实现工程建设项目的投资省ღ★★★、工期短ღ★★★、安全适应的目的木内晶子ღ★★★，需要一个高效和强有力的组织ღ★★★。实践证明ღ★★★，实行项目法人负责制和具有法人资格的企业的组织模式对工程建设项目进行管理是行之有效的ღ★★★。在工程建设过程中ღ★★★，勘察设计单位与业主（项目法人单位）的关系木内晶子ღ★★★，必须以合同的形式来确定木内晶子ღ★★★，通过合同把工程建设项目各相关单位的权利ღ★★★、义务ღ★★★、责任用文字的形式确定下来ღ★★★，使建设过程中出现的各类问题都能够有章可循ღ★★★，确保各方利益的实现ღ★★★。工程建设项目从方案设计到投产运营ღ★★★，会产生大量的文件ღ★★★、图表ღ★★★、数据等资料ღ★★★，这些资料的完整性ღ★★★、准确性和真实性决定工程项目的建设质量ღ★★★、问题查询ღ★★★、责任与追究ღ★★★、工程项目运营等方面ღ★★★。要对项目建设全过程中的有关信息进行收集ღ★★★、汇总ღ★★★、分类ღ★★★、归档ღ★★★。针对工程项目建设的工期长ღ★★★，信息ღ★★★、图表ღ★★★、文件资料分散ღ★★★、量大等特点ღ★★★，为确保信息的完整性ღ★★★，使用现代化的管理手段是必要的木内晶子ღ★★★。工程项目在建设过程中建立一套适应项目管理的信息系统ღ★★★，推进项目管理现代化ღ★★★，提高项目的管理水平ღ★★★。

　　1）加强工程项目的前期工作ღ★★★。采用国际工程项目管理经验ღ★★★，实行工程项目咨询评估制度ღ★★★，将招投标工作委托给专业咨询公司ღ★★★，对工程项目进行评估ღ★★★，确保项目的投资效果ღ★★★。2）保证设计质量ღ★★★。勘察设计单位积极采用技术先进ღ★★★，经济合理的设计方案ღ★★★，提高投资估算和初步设计的质量ღ★★★。

　　3）实行施工图限额设计ღ★★★。工程项目要以主管部门批准的初步设计概算为依据ღ★★★，以单位工程概算价格作为施工图设计的限额ღ★★★。超出的投资ღ★★★，应考虑在其他工程中进行调剂解决ღ★★★，使投资严格控制在概算之内ღ★★★。

　　4）实行项目法人制AG尊龙凯时官网ღ★★★。加强项目管理ღ★★★，将项目进行公开ღ★★★、公正的招投标ღ★★★：坚持建设单位ღ★★★、设计单位ღ★★★、施工单位ღ★★★、监理单位四方对施工图预算的会审制度ღ★★★；加强工程结算管理ღ★★★，按提供可靠的工程结算依据进行结算ღ★★★；加强合同规范管理ღ★★★，使项目纳入法制轨道ღ★★★，将项目投资控制在合理范围之内ღ★★★。

　　5）引入市场机制ღ★★★。做好人力AG尊龙凯时官网ღ★★★、财力ღ★★★、物力的有效配置ღ★★★，在工程项目建设过程中的勘察设计ღ★★★、施工监理ღ★★★、物资设备等均通过市场规律进行协调ღ★★★、控制和管理ღ★★★。采用招投标方式选择设计ღ★★★、施工ღ★★★、监理单位ღ★★★；利用资金市场ღ★★★，按资本结构的要求ღ★★★，进行工程项目建设资金的筹措ღ★★★。采用筹资成本最小ღ★★★、风险最低ღ★★★、资本结构最佳的办法ღ★★★。同时ღ★★★，挖掘内部人力资源ღ★★★，利用外部人才市场ღ★★★，做好建设项目管理人才的最佳配置ღ★★★，确保工程项目建设优质高效ღ★★★。

　　6）建立激励机制木内晶子ღ★★★。加强项目管理ღ★★★，项目法人企业应结合项目的特点ღ★★★，按市场经济模式建立一套完善的ღ★★★、高效的激励机制ღ★★★。改革劳动用工制度ღ★★★，实行公开ღ★★★、公正ღ★★★、公平的择优方式选择人才ღ★★★；改革分配制度ღ★★★，采用项目和质量挂钩的工资分配模式ღ★★★；制定完善的人才培训规划ღ★★★，提高各类人员技术和业务素质ღ★★★。

　　项目策划ღ★★★：进行项目可行性研究报告ღ★★★，对项目方案进行初步确定ღ★★★，确定项目的质量ღ★★★、进度ღ★★★、投资等目标ღ★★★。设计管理ღ★★★：编制设计任务书ღ★★★，提供各项设计参数ღ★★★，审核工程初步设计ღ★★★，对项目设计进度管理AG尊龙凯时官网ღ★★★，对设计施工图组织各类技术ღ★★★、经济专家进行审核ღ★★★，确定图纸的功能合理ღ★★★、造价经济ღ★★★、技术先进ღ★★★。手续办理ღ★★★：办理或协助业主办理工程手续ღ★★★，包括规划用地许可证ღ★★★、计划委员会批文ღ★★★、规划手续ღ★★★、协助业主签订设计合同ღ★★★、供水手续ღ★★★、供电手续ღ★★★、消防手续ღ★★★、规划许可证ღ★★★、工程招标手续ღ★★★、协助业主签订施工合同ღ★★★、监督手续ღ★★★、施工许可证等ღ★★★。确定项目实际计划ღ★★★：编制项目管理规划ღ★★★、项目总进度计划ღ★★★、项目实施用款计划ღ★★★，并对施工组织设计ღ★★★、监理规划ღ★★★、材料设备供应计划进行审批ღ★★★。外部关系协调ღ★★★：包括与相关政府部门以及周边环境等进行关系协调AG尊龙凯时官网ღ★★★。审核施工图预算木内晶子ღ★★★、进行现场管理等工作ღ★★★：在项目前期的管理中ღ★★★，手续办理与价值分析为主要工作ღ★★★。降低项目投资的方法有多种ღ★★★，概括起来可以从组织ღ★★★、技术ღ★★★、经济ღ★★★、合同管理等几个方面采取措施控制ღ★★★。

　　审查承包商组织机构的人员相关资格ღ★★★，检查其管理体系的健全性ღ★★★。审查分包单位的资质和业绩ღ★★★，并审查总包单位与分包单位的分包合同ღ★★★。

　　项目管理方首先编制初步的设备采购进度计划ღ★★★，确定主要设备的采购周期ღ★★★，安排落实进度计划ღ★★★。然后将采购进度计划与施工进度计划衔接起来ღ★★★，协调设计ღ★★★、采购ღ★★★、施工进度计划之间的矛盾ღ★★★。以“同类产品比质量ღ★★★、同等质量比价格ღ★★★、同等价格比服务ღ★★★、同等服务比结算ღ★★★、同等结算比信誉”的原则ღ★★★，优化选择供应商ღ★★★，协助业主签订供应商合同ღ★★★。对于大额材料ღ★★★，以招标询价的方式确定ღ★★★。

　　对复杂工程要求设计单位派驻现场设计代表ღ★★★，并对设计代表的工作进行监督管理ღ★★★；在工程图纸确定以后ღ★★★，对业主ღ★★★、承包商ღ★★★、设计单位提出的图纸变更均进行技术ღ★★★、投资上的审查ღ★★★，确定设计变更的合理性ღ★★★。

　　在项目施工过程中ღ★★★，与自来水公司ღ★★★、热电公司ღ★★★、煤气公司ღ★★★、市政养护部门等进行接洽ღ★★★，起草供水ღ★★★、供电ღ★★★、供热ღ★★★、排污等相关手续ღ★★★。

　　协调项目内部各单位的关系ღ★★★，并负责协调与周边ღ★★★、政府主管部门的关系ღ★★★。重要协调事项应事先向业主报告AG尊龙凯时官网ღ★★★。

　　组织单位工程竣工验收ღ★★★，编制竣工验收报告ღ★★★，办理建设工程竣工备案手续AG尊龙凯时官网ღ★★★。项目管理根据项目管理竣工交接指导书及当地城建档案馆规定ღ★★★，与物业管理部门进行竣工交接ღ★★★。参加工程结算ღ★★★，为结算提供详细的依据ღ★★★，对结算结果进行审核ღ★★★。整理工程档案材料ღ★★★，向档案馆进行移交ღ★★★，在工程保修期间ღ★★★，组织项目后评估ღ★★★。组织定期回访ღ★★★，协助建设单位处理入住后居民提出的问题ღ★★★。

　　工程项目管理的法规和配套政策需要进一步建立和完善ღ★★★。社会认可程度低ღ★★★，市场发育不完善ღ★★★。企业的组织机构和项目管理体系还不适应工程项目管理的要求ღ★★★。企业缺乏高素质的工程项目管理人才ღ★★★。

　　随着社会主义市场经济的逐步建立和发展完善ღ★★★，许多地方已经意识到对政府投资工程管理方式进行改革的必要性和紧迫性ღ★★★。最近一两年AG尊龙凯时官网ღ★★★，全国各地不断进行着政府投资工程管理方式改革探索ღ★★★。政府投资工程实行项目管理方式具有重要意义ღ★★★。

　　要明确项目适用范围ღ★★★。相应的法规政策要跟上ღ★★★。要积极培育工程项目管理公司ღ★★★。建设项目的实施是一个庞大的系统工程ღ★★★，需要建设单位（业主）ღ★★★、设计ღ★★★、施工ღ★★★、监理单位的相互支持和配合ღ★★★。能否协调好各方面的关系ღ★★★，决定着工程项目建设的投资ღ★★★、进度和效益ღ★★★。为此ღ★★★，建设单位和项目法人单位要认真贯彻执行国家有关政策和项目建设的法规ღ★★★。同时ღ★★★，充分利用法律性文件明确各方的权利ღ★★★、义务以及所承担的责任ღ★★★，切实抓好工程建设项目管理ღ★★★。

　　[1] 李 实ღ★★★，余占环ღ★★★，丁志斌ღ★★★。我国工程项目管理的发展现状及存在的问题[J]ღ★★★。山西建筑ღ★★★，2008ღ★★★，34（8）ღ★★★：229-230

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